אלפי תושבים בראשון לציון דורשים מהעירייה וממשרד הפנים לבחון מחדש את העלאת הארנונה החריגה בשיעור של 3.5% שנכנסה לתוקף בתחילת השנה, שנת 2026.

לטענתם, ההעלאה, שנומקה בין היתר במימון חלקה של העיר בפרויקט המטרו, מקבעת בתוך בסיס הארנונה עלות של פרויקט תשתית זמני, ולכן היא תמשיך ללוות את התושבים גם בשנים הבאות.

עוד הם טוענים כי דווקא בזמן מלחמה, כשהתושבים נפגעו כלכלית, העלתה העירייה את התשלומים ולא הורידה כמובטח בשנים קודמות.

הנושא מעורר בשבועות האחרונים דיונים ערים בקבוצות הפייסבוק המקומיות.

התושבים טוענים כי ההחלטה התקבלה ללא שקיפות מספקת וללא הסבר ברור באשר לקשר בין העלאת הארנונה, בקשות קודמות להפחתתה והשלכות המהלך על בעלי הנכסים בעיר.

תושב העיר ליאוניד זכרין שלח ב־17 באוגוסט מכתב לשר הפנים, לממונה על מחוז המרכז וליו"ר וחברי ועדת הכספים של הכנסת.

למכתב, שכותרתו “בקשה דחופה לעיכוב ובחינה מחודשת של אישור בקשה 174108 של עיריית ראשון לציון”, צורפה עצומה שעליה חתמו אלפי תושבים.

במכתב מבקשים התושבים לעכב את מימוש האישור שניתן לעירייה ולבחון מחדש את ההעלאה החריגה.

לטענתם, ההחלטה מחייבת בדיקה מחודשת בשל “קשיים מהותיים הנוגעים לשקיפות, לעקביות המדיניות הציבורית ולהשפעת השינויים על אוכלוסיות מוחלשות בעיר”.

לטענת החותמים, העירייה הציגה בעבר מדיניות של הקלה בנטל הארנונה ואף ביקשה להפחית את תעריף הארנונה למגורים ב־3%, אך במקום זה הגישה בקשה להעלאה חריגה של 3.5%.

“מחד מוצגת לציבור מדיניות של הקלה בנטל המס, ומאידך מוגשת בקשה להעלאתו”, נכתב.

“לא נמסר לציבור הסבר ברור כיצד שני המהלכים משתלבים ומה תהיה השפעתם בפועל על בעלי הנכסים בעיר”.

מוקד נוסף בבקשה נוגע לפרויקט המטרו.

התושבים טוענים כי גם אם ההעלאה נועדה להתמודד עם עלויות הפרויקט, מדובר בפרויקט בעל מאפיינים מוגבלים בזמן – בעוד שהארנונה נגבית מדי שנה ונכללת בבסיס החיוב הקבוע.

לדבריהם, בכך עלולה העלאה שהוצגה כתוצאה מנסיבות נקודתיות להפוך לנטל קבוע גם לאחר שהנסיבות שהובילו אליה ישתנו.

החותמים מעלים גם חשש מפגיעה בזכויות של אוכלוסיות הזכאיות להנחות, ובהן משפחות המגדלות ילדים עם מוגבלויות, בעקבות שינויי סיווג ואזורי תשלום.

הם מבקשים לבדוק את ההשלכות החברתיות והמשפטיות של השינויים ולהציג לציבור את כלל הנתונים והנימוקים.

מאגף פניות הציבור במשרד הפנים נמסר לזכרין ולחותמים כי בקשות לשינוי צווי ארנונה נבחנות בידי צוות משותף של משרדי הפנים והאוצר, וכי הטענות שהועלו במכתב יובאו בחשבון בעת הדיון בבקשות העירייה.

משמעות הדברים היא שהסוגיה עשויה להיבחן במסגרת הדיונים לקראת צו הארנונה לשנת 2027.

מבקש הפחתת הארנונה ב-3 אחוז. ולד קפוסטין. צילום: פרטי

גם ולד קפוסטין, יו"ר עמותת “זכותנו”, פנה לפני כחודשיים לראש העיר רז קינסטליך, למנכ"ל העירייה דורון מילברג, לחברי המועצה ולתושבים.

קפוסטין הזכיר את הצהרתו של קינסטליך משנת 2023, אז אמר כי העירייה תמשיך לפעול להפחתת הארנונה למגורים לאחר שבקשתה להפחתה של 3% לא אושרה.

הצהרה שנאמרה לציבור מספר פעמים נוספות.

“זה מה שהבטחת, ומצופה ממך לקיים את ההבטחה”, כתב קפוסטין.

לדבריו, בעוד העירייה ביקשה בעבר להפחית את הארנונה, הרי שבצו הארנונה שאושר לשנה הנוכחית נכללה העלאה של 3.5%.

הוא קרא לראש העיר להביא לאישור המועצה בקשה להפחתת ארנונה של לפחות 3% לשנה הקרובה, וכן לבחון הנחה בארנונה לדיירים המתגוררים בבניינים העוברים פרויקט תמ"א 38 ולבניינים הסמוכים לאתרי הבנייה, לאורך כל תקופת העבודות.

מעיריית ראשון לציון נמסר במענה למכתבו כי תעריפי הארנונה נקבעים באישור משרד הפנים וכי העירייה אינה מוסמכת לקבוע אותם לבדה. בעירייה ציינו כי בקשה קודמת להפחתת ארנונה למגורים בשיעור של 3% אושרה במועצת העיר בשנת 2023, אך נדחתה בידי משרד הפנים. לדבריה, בשנים 2024–2025 עודכנה הארנונה רק לפי מנגנון העדכון האוטומטי.

בנוגע ל־2026 נמסר מהעירייה כי העלאת הארנונה כללה את העדכון האוטומטי שנקבע ברמה הארצית, לצד תוספת של 3.5% למגורים לצורך מימון דמי ההשתתפות של העיר בפרויקט המטרו – תשלום שנקבע, לדבריה, בחוק וביחס לכל רשות שבשטחה יעבור המטרו.

באשר לצו הארנונה ל־2027, העירייה מסרה כי הוגשו בקשות להפחתות בנכסי מגורים שבהם יתווספו ממ"ד, מעלית או מערכות פוטו־וולטאיות, וכן במבנים העוברים חידוש חזית או “עיבוי־בינוי”, לרבות מכוח תמ"א 38.

חשוב להבחין בין העלייה האוטומטית בארנונה, שחלה ברמה הארצית, לבין בקשה להעלאה חריגה מעבר לה.

לצד ראשון לציון, בה התבקשה העלאה חריגה של 3.5% למגורים, בין היתר לצורך מימון חלקה בפרויקט המטרו, יש גם ערים שבתחומן מתוכנן לעבור המטרו ושלא ביקשו העלאה חריגה גורפת בארנונה לשנת 2026. בין היתר מדובר בהוד השרון ובפתח תקווה. זאת, מעבר לעדכון הארצי האוטומטי בארנונה, החל על כלל הרשויות.

"ראשון לציון הייתה אחת הערים היחידות שלא העלו ארנונה בכמעט 3 השנים האחרונות", נאמר בתגובת העירייה. "הדבר היחיד שעלה בשנה שעברה זה מס המטרו וגם זה בשנה שהטייס האוטומטי היה הכי נמוך בשנים האחרונות ועמד על 1.6. כך שהשנה הוא לא עלה. ביקשנו את מירב ההפחתות ממשרד הפנים, אבל לדעתנו הן טרם אושרו".